一、必备条件：

　　l、城市生活垃圾及粪便无害化处理率(≥90％)；

　　2、城市生活污水集中处理率≥85％；

　　3、建成区绿化覆盖率≥36％、绿地率≥31％、人均公共绿地面积≥8.5平方米；

　　4、年空气污染指数(API)≤天数≥70%；

　　5、鼠、蚊、蝇、蟑螂达标情况(三项达国标、一项不高于三倍)；

　　6、爱国卫生工作管理法规或规范性文件(爱卫、医改)；

　　7、建成区无烟草广告；

　　8、近两年无食品安全事故；

　　9、无甲、乙类传染病暴发疫情，

　　10、市民对卫生状况满意程度≥90％。

　　二、程序

　　程序1

　　申报：每三年一个周期、命名省市自治区级2年以上、向省市自治区爱卫会书面申请；

　　提供相关资料：政府创建规划、方案、汇报；本底资料(基本情况、街道镇社区村名单、农贸市场名单地址、公厕数量及地址、餐饮业名录、建城区规划图及地图)；必备条件情况：爱卫办机构及人员情况；省级爱卫会推荐报告、考核鉴定意见、省级命名文件。

　　程序2

　　初审；

　　暗访；(对未通过再次暗访或技术评估的城市，取消其该周期申报资格并在下一周期内停止其所在省、自治区爱卫会申报资格。同一周期申报2个以上城市暗访有60%以上未通过的省、自治区爱卫会，停止其下一周期申报资格。)

　　技术评估；

　　综合评审；

　　社会公示；

　　命名。

　　程序3

　　省市爱卫办组织专家调研，培训；

　　根据标准和专家意见开展工作；

　　省级暗访：

　　省级考核鉴定；

　　省爱卫会向全国爱卫办推荐。

　　三、国家卫生城市标准

　　爱国卫生组织管理(6)；健康教育(8)；市容环卫(10)；环境保护(7)；公共场所饮用水(5)；食品安全(9)；传染病防治(8)；病媒生物防制(1)；社区和单位卫生(5)；城中村和城乡结合部卫生(8)。共十类，67个大项。

　　l、爱国卫生组织管理的重点

　　全民动员、全民参与、全民拥护；

　　人民群众充分发动起来之日，就是创卫成功之时。

　　周末清洁卫生大扫除

　　卫生网格化管理

　　有卫生检查制度并落实

　　组织志愿者参与创卫(西安)

　　基层爱国卫生活动记录(舟山)

　　卫生投诉办理(南昌)

　　奖惩逗硬

　　2、健康教育重点

　　机构网络；(从区健康教育指导中心到全社会包括新闻单位)

　　重点行业；医院、学校(要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为习惯，学生健康知识知晓率≥80％；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3％)，食品从业人员基本卫生知识；

　　窗口：(车站、码头、机关)＼创卫氛围；

　　群众：(知晓率和行为形成率)，文明素质。

　　营造创卫氛围

　　公园中的健康教育宣传栏

　　宣传形式让群众喜闻乐见

　　车站禁烟标志

　　车站禁烟劝导员

　　宣传品形象直观

　　课表与教案

　　电台节目表

　　宣传要结合实践

　　整改前后对比

　　3、市容环境卫生

　　重点解决脏乱差问题

　　垃圾——脏。

　　秩序——乱。

　　规范——差。

　　机构机制

　　机构健全、管理规范、经费落实。

　　主要街道保洁12小时以上，一般街道8小时以上，道路机扫率大于20%。

　　门前三包等制度落实，车辆停放整齐；

　　无卫生死角、乱搭建、残垣断壁、违章饲养畜禽；

　　路灯亮灯率大于95％。

　　达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70％。

　　垃圾应密闭存放

　　垃圾箱应盖上门

　　加盖的垃圾手推车

　　防止树圈泥土污染路面

　　提高机扫率

　　密闭垃圾运输车

　　压缩式垃圾站

　　规范的垃圾处理场

　　公厕数量要够、布局合理

　　厕所不能是旱厕、通槽式

　　设有蹲位有门的水冲式厕所

　　标准公厕

　　窗口单位公厕标准

　　城市主次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车始末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。

　　规范农贸市场外的摊区

　　用路沿的色彩进行管理交通

　　规范杀鱼处的设施、市场的菜摊

　　多层鸡笼，其粪便不易清除，是农贸市场脏、臭的重要污染源。家禽粪便要利于收集处理拆迁工地成为卫生死角

　　建筑工地的泥土覆盖

　　建筑工地泥士不上路

　　工地绿化因地制宜

　　有序停放车辆

　　建立张贴栏，打击乱张贴

　　规范覆盖乱涂写

　　四、环境保护

　　常年监测数据和指标；辖区内所有考核监测点位必须全部采用空气自动监测系统。

　　居民生活区餐饮业的油烟污染、生活噪声污染；

　　辖区内凡划定功能的水体的水质均无劣于地表水V类的情况；未划功能的水体要无黑臭现象。污水处理厂的正常运行及处理率；(要经锝起推敲)。

　　重点工业企业排放达标率为％。包括重点工业企业废水排放达标率为％和重点工业企业废气排放达标率为％。

　　污水处理厂

　　污水进网，河水变清

　　五、公共场所及饮用水卫生

　　小旅店、小理发店、小歌舞厅、小浴室、小网吧的卫生；“两证”和制度；通风、采光、清洁、消毒。

　　饮用水卫生，主要是饮用水源保护与水质监测。应急预案。

　　二次供水单位的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次／年)，每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。

　　六、食品卫生

　　小餐饮、小副食店。“两证”、生熟分开、潲水和垃圾的收集、餐具消毒、量化分级管理；

　　政府相关部门要对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。

　　城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点(厂)符合卫生要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。

　　无食物中毒事故。

　　卫生监督体制的调整，保证监督不缺位。

　　经营熟食品要有防蝇防尘设施

　　餐饮服务卫生公示栏

　　小食店卫生提示语

　　卫生监督

　　冷藏食品生熟分开

　　菜刀、菜墩生熟分开

　　小餐馆的除油烟机

　　七、传染病防治

　　医疗卫生机构的疫情管理：网络直报，医疗机构法定传染病漏报率2％。

　　计划免疫接种；

　　临床用血％来自无偿献血，其中90%自愿。

　　疾病预防控制机构建设达到规定标准；

　　医疗废弃物的处理：医院污水处理：

　　感染性疾病科室建设：人、虏、设备、技术规范，(医院设立感染性疾病科，医院设立传染病预检分诊点。)

　　打击非法行医、非法采血、非法医疗广告。

　　预检分诊

　　专病病区、医疗废弃物处置

　　规范化的预防接种

　　八、病媒生物防制

　　四害密度，尤其是鼠、蝇、蟑螂监测资料；

　　四害孳生地治理；

　　公共区域除四害机制；

　　政府财政预算。

　　消除四害孳生

　　“蚊子来自水、蟑螂来自缝；苍蝇来自脏、老鼠来自洞。”

　　“要灭蚊子先治水、要灭蟑螂先沟缝；要灭苍蝇先治脏、要灭老鼠先堵洞。”

　　灭蝇笼、灭蝇器

　　正确安放灭蝇灯

　　灭鼠要有毒铒盒，因地制宜的毒饵盒，下水道的防鼠设施

　　九、社区和单位卫生

　　十、城中村与结合部卫生

　　卫生管理和清扫保洁制度；

　　健康教育(单位会议室禁烟、卫生单位和政府机关带头)：

　　厕所卫生；

　　环卫设施；

　　食堂卫生及家属区卫生。

　　单位与社区联动。

　　基本要求是道路要平整、清洁

　　社区卫生服务中心

　　民意测验

　　市民卫生投诉的平台，反映问题的渠道；整改情况反馈；

　　对群众的宣传、群众的参与、群众的评价，从群众中来到群众中去，不断的改进工作。

　　小结：

　　群众称赞是关键

　　评价创建卫生城市最重要的指标：群众是否满意。

　　创建卫生城市的成败与否：群众是否真正发动起来了，并投身到创卫活动之中。

　　最重要的措施，就是让领导的决策成为群众的自觉行动。

　　全国爱卫办对国家改厕项目和城乡环境整洁行动，实行一票否决。

　　技术层面：

　　一面旗帜：(创卫口号)

　　一张网络；(纵横到底)

　　一名将军；(核心人物)

　　一个承诺。(奖惩兑现)

　　结合创先争优、民生工程、数城同刨。